A Política de controle de tabaco no Brasil

estratégias discursivas

Authors

DOI:

https://doi.org/10.21728/logeion.2023v10nesp2.p438-448

Keywords:

Política Pública de Saúde. Indústria do Tabaco. Agir comunicativo

Abstract

In this article we present a method of analyzing speeches prepared by representatives of governmental and non-governmental institutions that support advances in Brazilian health legislation and regulation in line with the World Health Organization Framework Convention for Tobacco Control (FCTC/WHO), as well as opposing arguments, which often represent the interests of the tobacco industry. Using the Habermasian framework, we propose to approach the different discourses represented by different actors to analyze the types of intersubjective arguments that express theoretical and practical discourses anchored in Habermas' triple concept of the world (objective, normative and subjective) and how they are stitched together by communicative reason for propositions of public policies. Habermas' work has been increasingly appropriated in Public Health and demonstrates explanatory potential to illuminate theoretical and practical problems that challenge policy formulation, planning and management in health.

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Published

30/11/2023

How to Cite

A Política de controle de tabaco no Brasil: estratégias discursivas. Logeion: Filosofia da Informação, Rio de Janeiro, RJ, v. 10, n. esp2, p. 438–448, 2023. DOI: 10.21728/logeion.2023v10nesp2.p438-448. Disponível em: https://revista.ibict.br/fiinf/article/view/6793.. Acesso em: 20 may. 2024.