Justice of Visibility

How Algorithmic Governance in the Amazon Redistributes the Power to See, Interpret, and Act

Authors

Keywords:

Algorithmic governance, Justice of visibility, Amazon, Environmental monitoring, Political ecology

Abstract

The article analyzes the algorithmic governance of deforestation in the Amazon, arguing that satellite monitoring systems, such as PRODES and DETER, are not merely technical instruments but political devices that reconfigure the territory by defining what is visible or invisible. Based on a critical infrastructure analysis, which examines parameters such as 30-meter spatial resolution and detection thresholds, the study reveals how the conversion of the forest into data produces structural zones of opacity and epistemic hierarchies. Despite the rhetoric of transparency, the technical architecture unequally redistributes the capacity for action, favoring state and global actors over local communities. The article concludes that climate justice in the Amazon requires a "justice of visibility," which involves the democratization of metadata and the recognition of the right to strategic opacity.

Author Biographies

  • Tiago Negrão Andrade, Universidade Estadual Paulista (Unesp), Faculdade de Arquitetura, Artes, Comunicação e Design (FAAC). Bauru, SP, Brasil.

    Doutor pelo Programa de Pós-Graduação em Mídia e Tecnologia da FAAC – Universidade Estadual Paulista (Unesp). Bacharel em Comunicação Social, com habilitação em Relações Públicas, pela Universidade de Sorocaba (Uniso).

    ORCID: https://orcid.org/0000-0002-5352-9798

    Lattes: http://lattes.cnpq.br/6885654276116955

  • Maria Cristina Gobbi, Universidade Estadual Paulista (Unesp), Faculdade de Arquitetura, Artes, Comunicação e Design (FAAC). Bauru, SP, Brasil.

    Pesquisadora Livre-Docente em História da Comunicação e da Cultura Midiática pela UNESP pela Unesp. Chefa no Departamento de Jornalismo e professora dos cursos de Graduação e de Pós-Graduação da mesma instituição. Bolsista de Produtividade do CNPq e Bolsista Fapesp (Processo 22/08397-6). Diretora Administrativa da ALAIC. Integra o INCT Caleidoscópio.

    ORCID: https://orcid.org/0000-0001-5629-5010

    Lattes: http://lattes.cnpq.br/2302756561160804

References

AGNEW, J. The territorial trap: the geographical assumptions of international relations theory. Review of International Political Economy, v. 1, n. 1, p. 53-80, 1994.

AMAZÔNIA 2030. Regularização fundiária em áreas federais na Amazônia Legal: lições, desafios e recomendações. Disponível em: https://amazonia2030.org.br/regularizacao-fundiaria-em-areas-federais-na-amazonia-legal-licoes-desafios-e-recomendacoes/. Acesso em: 17 fev. 2026.

ANA (AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS E SANEAMENTO BÁSICO). Terras Públicas (SIGTAP): metadados geoespaciais. Disponível em: https://metadados.snirh.gov.br/geonetwork/srv/api/records/92e0408b-b4ae-4fb4-b121-7a8e4952f170. Acesso em: 17 fev. 2026.

ASSOCIAÇÃO DE COMUNIDADES RIBEIRINHAS DO MÉDIO JURUÁ. Mapeamento participativo com drones de baixo custo. Projeto de monitoramento comunitário, 2023.

BENJAMIN, W. Crítica da violência. In: BENJAMIN, W. Escritos sobre mito e linguagem. São Paulo: Duas Cidades, 1994 [1921]. p. 121-142.

BORRAS JR., S. M. et al. Climate change and critical agrarian studies. Routledge, Taylor & Francis Group, 2024. https://doi.org/10.4324/9781003467960

BOWKER, G. C.; STAR, S. L. Sorting things out: classification and its consequences. Cambridge: MIT Press, 1999.

BRASIL. Decreto nº 7.724, de 16 de maio de 2012. Institui a Política de Dados Abertos do Poder Executivo federal. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 17 maio 2012. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/decreto/d7724.htm. Acesso em: 17 fev. 2026.

BRASIL. Lei nº 13.709, de 14 de agosto de 2018. Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais (LGPD). Diário Oficial da União, Brasília, DF, 15 ago. 2018. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2018/lei/l13709.htm. Acesso em: 17 fev. 2026.

BRINKMANN, R. (Ed.). The Palgrave handbook of global sustainability. Cham: Springer Nature, 2023. https://doi.org/10.1007/978-3-031-01949-4

CHANDLER, D.; MÜLLER, F.; ROTHE, D. (Org.). International relations in the Anthropocene: new agendas, new agencies and new approaches. Cham: Springer Nature, 2021. https://doi.org/10.1007/978-3-030-53014-3

COULDRY, N.; MEJIAS, U. A. The costs of connection: how data is colonizing human life and appropriating it for capitalism. Stanford: Stanford University Press, 2019.

ESCOBAR, A. After nature: steps to an antiessentialist political ecology. Current Anthropology, v. 40, n. 1, p. 65-93, 1999.

ESCOBAR, A. Designs for the pluriverse: radical interdependence, autonomy, and the making of worlds. Durham: Duke University Press, 2018.

FOUCAULT, M. Security, territory, population: lectures at the Collège de France, 1977-1978. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2004.

FRICKER, M. Epistemic injustice: power and the ethics of knowing. Oxford: Oxford University Press, 2007.

FUNAI (FUNDAÇÃO NACIONAL DOS POVOS INDÍGENAS). Suspensão da divulgação detalhada de dados da Terra Indígena Yanomami. Brasília, DF, 2023.

GOVERNO FEDERAL. Amazônia tem queda de 35% nas áreas sob alerta de desmatamento entre agosto de 2025 e janeiro de 2026. Secretaria de Comunicação Social, 6 fev. 2026. Disponível em: https://www.gov.br/secom/pt-br/acompanhe-a-secom/noticias/2026/02/amazonia-tem-queda-de-35-nas-areas-sob-alerta-de-desmatamento-entre-agosto-de-2025-e-janeiro-de-2026. Acesso em: 17 fev. 2026.

HERLO, B.; IRRGANG, D.; JOOST, G.; UNTEIDIG, A. (org.). Practicing sovereignty: digital involvement in times of crises. Berlin: De Gruyter, 2021. https://doi.org/10.1515/9783839457603

IBAMA (INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVÁVEIS). Dados de operações de fiscalização ambiental na Amazônia (2022-2025). Brasília, DF, 2025.

IBGE/UFPA (INSTITUTO DE GEOCIÊNCIAS E BIOCIÊNCIAS DA UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARÁ). Cartografia social e territorialidades amazônicas. Belém, 2015-2025.

IEB (INSTITUTO INTERNACIONAL DE EDUCAÇÃO DO BRASIL). Levantamento sobre legibilidade de dados ambientais federais por comunidades locais. São Paulo, 2023.

INFOAMAZÔNIA. Plataforma de jornalismo de dados ambientais. São Paulo, 2012-presente.

INCRA (INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA). Acervo fundiário: SIGEF e SNCI. Disponível em: https://acervofundiario.incra.gov.br/. Acesso em: 17 fev. 2026.

INCRA (INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA). Relação de projetos de assentamentos. Disponível em: https://www.gov.br/incra/pt-br/assuntos/reforma-agraria/assentamentos-relacao-de-projetos. Acesso em: 17 fev. 2026.

INPE (INSTITUTO NACIONAL DE PESQUISAS ESPACIAIS). Desmatamento 2024 Amazônia e Cerrado: INPE revela dados atualizados de desmatamento Amazônia e Cerrado. 6 nov. 2024. Disponível em: https://data.inpe.br/inpe-divulga-dados-de-desmatamento-para-2024-na-amazonia-legal-brasileira-alb-e-no-cerrado/. Acesso em: 17 fev. 2026.

INPE (INSTITUTO NACIONAL DE PESQUISAS ESPACIAIS). PRODES: Projeto de Monitoramento do Desmatamento da Floresta Amazônica Brasileira por Satélite. São José dos Campos, 2025.

IPAM (INSTITUTO DE PESQUISA AMBIENTAL DA AMAZÔNIA). Monitoramento do desmatamento por satélite: DETER e PRODES. Disponível em: https://ipam.org.br/cartilhas-ipam/desmatamento-em-foco/. Acesso em: 17 fev. 2026.

IPAM, M.; TRERÉ, E. The rise of the data poor: the COVID-19 pandemic seen from the margins. Social Media + Society, v. 6, n. 3, p. 1-11, 2020. https://doi.org/10.1177/2056305120948233

KOSELLECK, R. Vergangene Zukunft: zur Semantik geschichtlicher Zeiten. Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1979.

MAPBIOMAS. Relatório anual de desmatamento (RAD 2024). Disponível em: https://alerta.mapbiomas.org/wp-content/uploads/sites/17/2025/05/RAD2024_15.05.pdf. Acesso em: 17 fev. 2026.

MITTELSTADT, B. Auditing for transparency in content personalization systems. Internet Policy Review, v. 5, n. 3, 2016. https://doi.org/10.14763/2016.3.418

NIEWÖHNER, J. et al. Land use competition: ecological, economic and social perspectives. In: Land use competition: ecological, economic and social perspectives. Cham: Springer, 2016.

NIXON, R. Slow violence and the environmentalism of the poor. Cambridge: Harvard University Press, 2011.

OCA (OBSERVATÓRIO COMUNITÁRIO DA AMAZÔNIA). Projeto de acesso a APIs brutas do DETER para comunidades amazônicas. Belém, 2023-2025.

O’LEAR, S. (Ed.). A research agenda for geographies of slow violence: making social and environmental injustice visible. 2021. https://doi.org/10.4337/9781788978033

ORGANIZAÇÃO DOS ESTADOS AMERICANOS (OEA). Acordo de Escazú sobre Acesso à Informação, Participação Pública e Acesso à Justiça em Assuntos Ambientais na América Latina e no Caribe. San José, 2018.

PIVETTA, M. Múltiplos sistemas monitoram por satélite o desmatamento na Amazônia. Pesquisa FAPESP, ed. 334, dez. 2023.

PORTER, T. M. Trust in numbers: the pursuit of objectivity in science and public life. Princeton: Princeton University Press, 1996.

PUIG DE LA BELLACASA, M. Matters of care: speculative ethics in more than human worlds. Minneapolis: University of Minnesota Press, 2017.

RITTS, M.; SIMLAI, T.; GABRYS, J. The environmentality of digital acoustic monitoring: emerging formations of spatial power in forests. Political Geography, v. 103, 2024. https://doi.org/10.1016/j.polgeo.2024.103074

ROBBINS, P. Political ecology: a critical introduction. 2. ed. Malden: Wiley-Blackwell, 2012.

RODRÍGUEZ GARAVITO, C. Law and society in Latin America: a new map. In: BRINKMANN, R. (Ed.). The Palgrave handbook of global sustainability. Cham: Springer Nature, 2023.

SASSEN, S. Expulsions: brutality and complexity in the global economy. Cambridge: Harvard University Press, 2014.

SCHLOSBERG, D. Reconceiving environmental justice: global movements and political theories. Environmental Politics, v. 13, n. 3, p. 517-540, 2004.

VIVEIROS DE CASTRO, E. Cannibal metaphysics: for a post-structural anthropology. Minneapolis: Univocal Publishing, 2014.

WINNER, L. Do artifacts have politics? Daedalus, v. 109, n. 1, p. 121-136, 1980.

Published

07/10/2026