Gobernanza, administración multilateral, justicia climática y la encrucijada de la COP30 en la Amazonía

un análisis de las decisiones del “Paquete Político de Belém”.

Resumen

Este artículo analiza cómo las decisiones finales de la COP30, recopiladas en el Paquete Político de Belém, distribuyen el contenido relacionado con la justicia social, los objetivos cuantitativos y financieros, los mecanismos de gobernanza e implementación, el estatus jurídico e institucional y el territorio con pluralidad epistémica. Se plantea la hipótesis de que el paquete de decisiones presenta una alta densidad de aspectos jurídico-institucionales y procedimentales, pero incorpora de manera desigual las dimensiones distributivas, territoriales y epistémicas de la justicia climática. Metodológicamente, la investigación adopta un enfoque cualitativo-cuantitativo, basado en el análisis documental y el análisis de contenido de las 23 decisiones publicadas en el paquete, codificadas mediante cinco indicadores analíticos. Los resultados muestran que las decisiones se concentran más en el estatus jurídico e institucional y en los mecanismos de gobernanza e implementación, mientras que la justicia social y la territorialidad aparecen de forma más selectiva y menos transversal. Se lograron avances significativos en la arquitectura multilateral de la gobernanza climática, especialmente en adaptación, género, tecnología, pérdidas y daños, y coordinación financiera. Sin embargo, estos avances no se han traducido, con la misma intensidad, en compromisos distributivos sólidos, criterios territoriales vinculantes ni una amplia incorporación del saber tradicional e indígena. Se concluye que la COP30 reforzó la infraestructura procedimental del régimen climático posterior a París, pero mantuvo limitaciones significativas en cuanto a la materialización de la justicia climática, la transición socioecológica y el protagonismo amazónico en el núcleo de la toma de decisiones del multilateralismo climático.